Журналисты в розыске: Интерпол и другие механизмы транснационального преследования

16 июня 2026 года Беларусь в очередной раз была упомянута Европарламентом — на этот раз, в знаковой резолюции, посвященной проблематике транснациональных репрессий.

Транснациональные репрессии включают в себя трансграничное запугивание, угрозы, принуждение и иной вред лицам, проживающим за пределами страны, а также их сетям поддержки и членам их семей. Они могут принимать различные формы — от убийств и насильственных исчезновений до онлайн-преследования и взлома информационных систем.

Однако фокусом настоящего доклада является злоупотребление международными механизмами розыска и сотрудничества по уголовным делам  — Интерполом, межгосударственным розыском СНГ и процедурой экстрадиции. Скачать PDF

Изображение сгенерировано ИИ

Кейс беларусского режиссера Андрея Гнета, в 2023 году заключенного под стражу в Сербии с целью последующей экстрадиции в Беларусь, является, пожалуй, одним из самых иллюстративных случаев злоупотребления со стороны беларусской власти механизмами международного розыска (в частности, Интерпола).

Более того, представители медиа продолжают оставаться одной из наиболее преследуемых групп (в том числе, посредством транснациональных репрессий) — власти активно возбуждают уголовные дела в отношении беларусских журналистов, находящихся в изгнании.

Примечательно, что одним из источников информации о наличии уголовного преследования в Беларуси является открытая база розыска МВД России, в которой беларусские журналисты продолжают обнаруживать свои имена. Все вышесказанное подчеркивает актуальность проблемы злоупотребления механизмами международного розыска, и — как следствие — необходимость информирования о ней медиасообщества и разработки практических рекомендаций по защите и минимизации рисков.

Настоящий доклад состоит из трёх основных частей, каждая из которых рассматривает отдельный аспект проблемы злоупотребления механизмами международного розыска в отношении журналистов.

Первая часть посвящена общей архитектуре международного розыска и правового сотрудничества, необходимой для понимания последующего анализа. В ней рассматриваются мандат и механизмы работы Интерпола, особенности межгосударственного розыска в рамках СНГ, а также основные принципы и процедуры экстрадиции. Несмотря на то, что центральное внимание доклада уделяется именно злоупотреблению инструментами Интерпола, анализ более широкой системы международного сотрудничества в уголовно-правовой сфере позволяет лучше понять, каким образом такие механизмы могут использоваться для транснационального преследования и какие существуют правовые ограничения и уязвимости.

Вторая часть посвящена практике Беларуси по использованию механизмов международного сотрудничества для политического преследования. В этой части рассматриваются национальные правовые основания для объявления лиц в розыск, практика применения данных механизмов, а также конкретные случаи, демонстрирующие риски их политически мотивированного использования.

Третья часть анализирует последствия злоупотребления инструментами Интерпола и других механизмов международного розыска для журналистов, включая ограничения свободы передвижения, риски задержания и экстрадиции, а также иные формы давления. В этой же части рассматриваются существующие механизмы защиты и возможности правового реагирования.

В заключительной части доклада представлены рекомендации, направленные на снижение рисков злоупотребления механизмами международного розыска, усиление гарантий защиты журналистов и совершенствование существующих процедур международного сотрудничества.

Читать доклад целиком. Скачать PDF